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    2021年08月14日

    来源：湘伴

    直奔“国家先进制造业高地”，湖南凭什么

    湘伴导读

          制造业是立国之本、强国之基、兴国之要，可以说，没有强大的制造业就没有经济的持续繁荣。

          8月13日召开的省委常委会议和制造强省建设领导小组会议，都研究了同一个议题：打造国家重要先进制造业高地。

    一天内连续两场会议都聚焦湖南打造国家重要先进制造业高地，传递了全省树牢大力实施“三高四新”战略、切实推动制造业高质量发展、坚定不移打造国家重要先进制造业高地的鲜明导向。

    国家重要先进制造业高地，到底“高”在哪儿？湖南的优势和底气有哪些？又有那些务实举措直奔“高地”？

    01

    正当其时恰逢其势

           从抢占第三代半导体产业前沿阵地，到实现轨道交通关键核心技术自主产业化；从翱翔太空的神舟十二号载人飞船，到刷新世界深海钻探纪录的“海牛二号”……

    湘伴君认为，对于湖南来说，打造“国家重要先进制造业高地”的基础好、机遇好、势头好，加快制造业高质量发展，可谓是正当其时、恰逢其势。

    基础好，有数据为证：

          在规模总量上，我省制造业门类比较齐全，31个制造业行业大类在我省均有分布；在产业结构上，持续由中低端迈向中高端，高新技术企业达8621家、是“十二五”末的4倍多；在发展贡  献上，全省制造业由高增长转向高质量发展，对经济增长贡献率超过30%。

8月9日，国家级邵阳经济技术开发区拓浦精工公司，智能生产车间一片繁忙。湖南日报·新湖南客户端记者唐俊张佳伟通讯员肖薇摄

机遇好，主要有三大机遇：

    机遇之一，去年9月，习近平总书记来湘考察，勉励湖南打造三个“高地”、践行“四新使命”，为湖南制造强省建设赋予了新内涵、提出了新要求、指明了新方向。

    机遇之二，今年7月，中央出台了《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，提出支持中部做大做强先进制造业，湖南先进制造业集群发展上升到了国家发展战略。

    机遇之三，在双循环发展格局下，中非经贸博览会、自贸试验区等国家级平台落户湖南，埃塞俄比亚—湖南工业园等境外产业合作园区，以及三一、中联、中车株机、华菱等“湘字号”影响力不断提升。

2019年6月26日，中车株机公司科技文化展示中心通过天屏、地屏、中屏以及车模的声光电结合，呈现中车株机为客户的轨道交通系统解决方案。湖南日报记者辜鹏博摄

    势头好，说的是今年以来，省委、省政府围绕制造业高质量发展推出了创建“五好”园区、打造新兴优势产业链等系列举措，实施了先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育等“八大工程”。从上半年全省工业经济发展态势来看，也验证了这一点：

    从目标任务看，全省规模工业增加值同比增长12.1%，两年平均增长6.9%，实现了“双过半”。

    从质量效益看，全省工业税收增长20.1%，两年平均8.7%，华菱、三一、中联、中烟等领军企业上半年营收、利润再创历史新高，新增规模工业企业271家、上市企业5家。

    从产销预期看，工信厅调查1750家企业，85.7%的企业新签订单同比增加或持平，89.8%的企业预期向好。

5月17日，中联重科塔机常德智能工厂二期开园投产，开启塔机全面智能制造新时代，现场交付了全球最大风电动臂塔机LW2340-180。通讯员摄

    02

    “高”在哪里

    打造国家重要先进制造业高地，究竟“高”在哪里？

    湘伴君认为，打造国家重要先进制造业高地，需要放到“两个大局”中谋划，尤其是要结合产业制造业高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化趋势，准确把握打造国家重要先进制造业高地的内涵要求。

    具体可以用“六个高”来概括：

    在服务国家战略上体现“高”。要有服务国家战略、具有支撑作用的支柱产业，有对国民经济具有带动和影响作用的先导产业，在全国制造产业链上有不可或缺的关键环节。

    在质量效益上体现“高”。提高产业创新水平，优化产业结构，厚植产业优势，提升产业质量和效益。

    在数字赋能上体现“高”。大力实施智能制造赋能工程，打造数字化转型标杆企业、冠军企业，推动制造业数字化转型。

    在绿色转型上体现“高”。坚决遏制“两高”项目盲目发展，狠抓重点行业绿色化、低碳化改造，培育绿色低碳产业新技术、新产品、新业态。

3月2日，株洲市芦淞区，湖南山河科技股份有限公司生产车间里，8架SA60L飞机整装待发，即将交付客户。湖南日报·新湖南客户端记者辜鹏博通讯员刘鹏飞

    在融合融通上体现“高”。把握“制造业+”发展趋势，推动产业融合、要素融通。

    在集群集聚上体现“高”。以“五好”园区创建为抓手，促进产业、资金、技术和人才向园区汇聚，着力做强大企业、培育小巨人，推进产业集群集聚发展。

    03

    直奔“高地”

    直奔“国家重要先进制造业高地”这一目标，我省连续打出了一系列组合拳。

    其一，强化顶层设计。

    省委十一届十二次全体会议提出要大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南，为实现“两个一百年”目标努力奋斗。全会审议通过的《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出要加快构建现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地，从推动制造业高质量发展、提升产业链供应链现代化水平、加快发展现代服务业、推动数字化发展等方面进行了阐述。

    省发改委会同相关部门起草了《关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》，提出在打造国家重要先进制造业高地上，大力推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育等“八大工程”。

    省工信厅精心编制出台了国家重要先进制造业高地发展规划，明确提出打造三个世界级产业集群、建设三个国家级产业集群、大力提升传统产业、抢先布局新兴产业、培育未来支柱产业的战略构想，到2025年，要实现提升百个园区创新承载能力、开发千项重大技术创新产品、培育20个千亿产业、5个万亿行业的“1125”目标。围绕制造业高地规划的实现，还延伸做了20个行业规划和9个专项规划，以形成“1+20+9”制造业规划体系，来支撑制造业高地的打造。

    围绕“国家重要先进制造业高地”的目标，我省还编制了《湖南省奋力打造国家重要先进制造业高地三年行动计划》，聚焦“3+3+2”领域构建现代产业新体系，力争到2023年，打造国家重要先进制造业高地取得阶段性进展。具体包括5项目标：

    5项目标

    ——制造业高质量发展走在全国前列。

    ——先进制造业集群建设代表国家形象。

    ——科技创新发展树立国内标杆。

    ——数字经济发展达到全国先进水平。

    ——绿色低碳可持续发展达到国家要求。

    其二，汇聚发展合力。

    省委省政府主要领导多次赴京向国务院领导和国家有关部委衔接，新推动了省政府与工信部、商务部、生态环境部、农业农村部等签署部省合作协议；率队到上海、江苏、江西、广东等地考察和招商。多位省领导紧锣密鼓对接国家部委、大院大所、大型企业，推动了一大批重大项目落户湖南。

    为进一步发挥好省领导示范引领作用，我省建立省领导联系产业集群(产业链)制度，整合有关方面资源力量，抓谋划、抓协调、抓项目，解决一批产业发展中的突出问题、补齐产业发展中的短板弱项。

    省委组织部牵头组织开展打造“高地”党政干部培训；

    省委宣传部持续组织宣传“高地”建设的好典型好经验；

    省委统战部发动新阶层和非公人士投入“高地”建设；

    省发改委牵头抓重大项目、出台“五好”园区建设政策；

    省工信厅从重大规划、重大项目、重大政策法规、重大平台等方面入手，发力促进打造制造业高地；

    省财政厅牵头提出促进重大产业就近配套等支持政策；

    省科技厅、省商务厅等围绕打造科技创新高地和开放高地作规划、推项目；

    其他部门纷纷研究政策措施，服务打造“高地”，全省上下形成了大抓先进制造业的新高潮。

    目标明确，重点突出，势头强劲……湘伴君认为，湖南加快制造业发展，推动“基地向高地迈进、高原向高峰攀登”，其基已奠、其势已成、其兴可待！